ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ НАРУШЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ РФ. (скачать) |
|
МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ХАРТИЯ ДРУГГ» Юридический центр ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ НАРУШЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ РФ (Пособие подготовлено в процессе защиты конституционных прав академика Григория Грабового и предназначено для всех граждан, готовых обжаловать незаконный приговор) Москва 2009 МОО «Хартия ДРУГГ», Юридический центр Практическое пособие по проведению работы по защите нарушенных прав граждан Российской Федерации в соответствии с Законами РФ Настоящее пособие предназначено для всех, кто считает, что его конституционные права нарушены в результате незаконного уголовного преследования Григория Грабового, в котором представлены стандартные действия по работе с заявлениями о преступлении в отношении Григория Грабового. 07.07.08. Таганским районным судом города Москвы был вынесен незаконный, необоснованный приговор в отношении академика Григория Петровича Грабового, в основу которого положены клеветнические публикации СМИ, незаконно проведенная комплексная социально-психологическая экспертиза. Судом были полностью проигнорированы доказательства невиновности Грабового Г.П., предоставленные стороной защиты. 15.10.08. Московский городской суд также отклонил все доводы защиты, вынес незаконное и необоснованное кассационное определение. В процессе проведения мероприятий по защите конституционных прав Григория Грабового юридическим центром МОО «Хартии ДРУГГ» были подготовлены большое количество документов, опровергающих выводы судов. Последователями Григория Грабового были написаны сотни различных заявлений в правоохранительные и судебные органы России. В связи с тем, что реакцией на заявления о преступлениях должностных лиц, участвующих в уголовном преследовании Грабового Г.П., были стандартные отписки, юридическим центром МОО «Хартия ДРУГГ» были разработаны рекомендации, позволяющие активно участвовать в процессе освобождения Грабового Г.П. всем людям, считающим себя потерпевшими в результате нарушения конституционных прав Грабового Г.П.. Уголовное преследование Грабового Г.П., по оценке экспертов международного уровня, является персонифицированным геноцидом, препятствует широкому распространению созидательных знаний Учения Григория Грабового «О спасении и гармоничного развитии», созидательность и действенность которого доказана официально Научными Учреждениями России и Зарубежья и повседневной практикой тысяч его последователей. © Москва, 2009 Схема быстрого прохождения этапов по обжалованию заявлений о преступлении от ОВД или следственного отдела следственного комитета при прокуратуре района до Европейского Суда по правам человека Правило №1 Для работы с этой инструкцией необходимо внимательно прочитать ст.140-148 УПК РФ и 125 УПК РФ. Любой гражданин, согласно действующему законодательству РФ, имеет право подать заявление о совершенном или готовящемся преступлении. Заявления на лиц, совершивших преступления, пишутся в ОВД или следственный отдел Следственного Комитета при прокуратуре района, в котором совершено преступление. В обязанности милиции согласно ст.10 закона «О милиции» от 18 апреля 1991г. №1026-1, входит выявлять и раскрывать преступления, возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное расследование возложен на прокурора. (ст.29 ФЗ «О прокуратуре» о 17 января 1992г. №2201-1) ГЛАВА 1. КАК НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В ОТДЕЛ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Если Вы хотите написать и подать заявление в милицию, то лучше всего текст набрать на компьютере и распечатать на листе формата А4. Чтобы ничего не забыть и правильно написать заявление в отдел внутренних дел, можно использовать уже готовые шаблоны которые прилагаются к данной методичке, в которые достаточно внести только свои данные. В правом верхнем углу необходимо написать, кому вы подаете заявление о преступлении. Например, «Начальнику ОВД района …. (Хамовники)». Фамилию начальника можно не указывать, если вы ее не знаете, если знаете можно указать. Далее пишете свои фамилию, имя, отчество и адрес для корреспонденции. Это нужно обязательно, так как милиция имеет право не рассматривать анонимные заявления о совершенном преступлении. Для того, чтобы дознаватель имел возможность с вами связаться под адресом для корреспонденции лучше указать свой номер телефона. После этого на середине страницы пишется само слово «Заявление о преступлении». Далее в свободной форме изложите суть дела. При этом старайтесь писать короткими четкими фразами и описывать только факты. Если вы имеете возможность предоставить документы, подтверждающие факт преступления, то вместе с заявлением в милицию подайте и копии этих документов, а в конце основного текста заявления сделайте список приложений. После основного текста заявления можно добавить такой абзац: «На основании п.1 ст. 145 УПК РФ орган дознания, дознаватель или следователь обязан принять одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. На основании п.1 ст. 144 УПК РФ орган дознания, дознаватель или следователь обязан принять решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления данного сообщения. Прошу проинформировать меня о решении незамедлительно после его принятия. В случае продления данного срока до 10 или 30 суток в порядке, предусмотренном п.3 ст. 144 УПК РФ, прошу проинформировать меня об этом незамедлительно после принятия решения о продлении срока». В конце заявления в милицию обязательно следует написать: «Предупрежден(на) об ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос». Этим вы лишите сотрудника милиции возможности отклонить ваше заявление по причине возможного ложного доноса. (приложение №1)
ГЛАВА 2. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ В ОВД РАЙОНА
Написанное заявление необходимо подать в дежурную часть того органа внутренних дел (ОВД), на территории которого произошло преступление – его обязаны принять, зарегистрировать или направить по территориальности. Поступающие сообщения о преступлении, вне зависимости от места и времени совершения преступления, а также полноты содержащихся в заявлении сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел (пункт 7 Инструкции «О порядке приёма, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» утвержденной Приказом МВД России от 01 декабря 2005 года № 985). В дежурной части сотрудник обязан зарегистрировать заявление в Книге учёта сообщений о происшествиях (КУСП), с присвоением ему номера, а заявителю выдать талон-уведомление, в котором этот номер должен быть указан. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления. Если у заявителя отказываются принять заявление, он имеет право обжаловать это в прокуратуре или суде (в порядке ст. 124УПК РФ и ст. 125УПК РФ). Но целесообразнее (чтобы не терять время на долгие процедуры обращения в вышеуказанные органы) обратиться в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел – в Москве, к примеру, в УВД по административному округу, на территории которого расположен ОВД, где отказались принять заявление. Как правило, сотрудник дежурной части вызывает дежурного оперуполномоченного уголовного розыска, дознавателя, участкового уполномоченного милиции или другое должностное лицо, которое опрашивает заявителя (берёт объяснение). В объяснении подробно отражаются все сведения об обстоятельствах совершения преступления, свидетелях, указывается максимально возможная информация, способствующая оценке данного факта. Собранный материал (заявление, объяснение) докладывается дежурным руководителю органа внутренних дел, который поручает проведение проверки по нему одному из сотрудников, как правило, участковому уполномоченному милиции или дознавателю. Тот в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) обязан в срок не позднее 3 суток провести эту проверку. В исключительных случаях срок проверки может быть продлён руководителем ОВД до 10 суток (на практике, как правило, именно так и происходит). Статья 144 УПК РФ определяет порядок рассмотрения сообщения о преступлении, согласно которому дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. По результатам проверки сотрудник милиции принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении (есть ещё вариант направления по подследственности в случае, если, к примеру, выяснилось, что преступление совершенно на территории другого района). Если дознавателем принимается решение отказать, то он выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором описывает все обстоятельства, свидетельские показания из объяснений и мотивировку принятого решения. Уведомление заявителя о принятом решении обязательно (как правило, оно направляется по почте, но можно попросить, чтобы это сделали лично) При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. В случае, если заявитель не согласен с отказом, данное постановление можно обжаловать в прокуратуре или суде (также по территориальности, т.е. того района, где и ОВД). Для того, чтобы обратиться с обжалованием в прокуратуру (в порядке ст.124УПК РФ) или суд (в порядке ст.125УПК РФ) необходимо снять копии с собранного органом дознания материала. Для этого нужно написать заявление на имя начальника ОВД, в котором производилась проверка, с просьбой о предоставлении Вам материалов проверки для ознакомления и снятия копий при помощи цифровой техники (фотоаппарат). Это действие осуществляется в соответствии со ст.148 УПК РФ и Определением Конституционного суда РФ от 18.02.2000 №3-П. Имея на руках материалы проверки Вы можете составить более обоснованную жалобу в порядке ст.125 ПК РФ в суд. Если по каким либо причинам Вам не представилось возможным ознакомление с материалами проверки, то с ними можно ознакомиться в суде при производстве по делу, т.к. необходимые материалы будут истребованы судом для рассмотрения вашей жалобы. Жалоба подается по территориальности того района, где расположено ОВД или следственный отдел следственного комитета при прокуратуре РФ в который было подано заявление о преступлении. Приложение к Типовому положению о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях
ГЛАВА 3. Как подать заявление о преступлении, в Следственный Комитет при Генеральной прокуратуре Подача заявления о преступлении в следственные отделы (СО) следственного комитета (СК) при прокуратуре РФ происходят по аналогии с подачей заявления в ОВД. Прием таких заявлений происходит в приемных СО СК при прокуратуре в соответствии с Инструкцией «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе следственного комитета при прокуратуре РФ», утвержденной Приказом от 7 сентября 2007 г. N 14 и в соответствии с Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, нормы которого были приведены в описательной части гл.1. Если Вами подано заявление в Следственный Комитет при Генеральной прокуратуре РФ, то в первую очередь по истечении трех дней вам необходимо узнать компьютерный регистрационный номер в Следственном Комитете. Это можно сделать позвонив по следующим телефону – 8(495)640-10-48. Компьютерный номер Вашего заявления также можно узнать лично в приемной Следственного комитета по адресу: 105005, г. Москва, наб. Академика Туполева, д. 15, корп. 28. При этом необходимо сразу узнать, куда было перенаправлено Ваше заявление для рассмотрения. В случае особого порядка возбуждения уголовного дела (в отношении федеральных судей, прокуроров, следователей, дознавателей) целесообразно узнать какой отдел или следователь занимается проверкой вашего заявления. Если вами по какой либо причине не получено уведомление о перенаправлении вашего заявления Следственным Комитетом при Генеральной прокуратуре РФ, а оно в частных случаях необходимо при обжаловании в судебном порядке, то необходимо написать заявление с просьбой выдать Вам письменный ответ-уведомление о перенаправлении Вашего заявления (образец прилагается). Если по истечении установленного законом срока по вашему заявлению о преступлении следственны отделом СК при прокуратуре РФ не произведено никаких действий, то необходимо подготовить и подать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ в суд где расположен следственный отдел следственного комитета при прокуратуре РФ в который было подано заявление о преступлении. (приложение №2). Необходимо отметить, что под бездействием руководителя следственного органа следует понимать не вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, либо постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесение одного из перечисленных постановлений расценивается как действие должностного лица, рассматривавшего заявление о преступлении. ГЛАВА 4. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИБО БЕЗДЕЙСТВИЯ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ (СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ) Для подачи жалобы в порядке ст.125 УПК РФ необходимо четко определить подсудность, т.е. в какой районный суд следует нести (или направлять почтовым отправлением) подготовленную жалобу. 4.1. Подсудность судебных дел по жалобам, поданным в порядке ст. 125 УПК РФ. Действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Из данного положения закона следует, что жалобы, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ, рассматриваются районными (городскими) судами независимо от категории уголовного дела или категории преступления, по поводу которого ведется уголовное производство. Для правильного определения территориальной подсудности жалобы необходимо правильно установить место производства предварительного расследования в соответствии с положениями ст. 152 УПК РФ. Согласно общему правилу, изложенному в ч. 1 ст. 152 УПК РФ, предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. В исключительных случаях закон допускает иные способы определения места предварительного расследования (части 2, 3, 4 статьи 153 УПК РФ). 4.2. Порядок подачи и приема жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит каких-либо особых правил, регулирующих порядок и сроки подачи, приема жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ и не определил каких-либо требований к ее форме и содержанию. Часть 2 статьи 125 УПК РФ устанавливает только круг лиц уполномоченных подать жалобу, и способ подачи жалобы. Остальные правила сформировались на основе судебной практики. а) форма и содержание жалобы При написании жалобы в правом верхнем углу указывается наименование суда, в который обращена жалоба и адрес суда. Далее указать данные о заявителе (ФИО) и адрес для корреспонденции. Например– . В Басманный районный суд г.Москвы 07078 г.Москва, ул. Каланчевская 11 от Новикова Матвея Ивановича адрес: 137326 г.Москва, ул. Покровская д.26 кв.456 тел. __________________ После этого на середине страницы пишется само слово «Жалоба», на следующей строке также по центру листа пишется «в порядке статьи 125УПК РФ» например: ЖАЛОБА в порядке статьи 125УПК РФ
Далее вы свободной форме излагаете описание обжалуемого действия (бездействия) или процессуального решения с указанием должностного лица или органа, совершившего действие или принявшего решение. В жалобе необходимо указать какое нарушение прав заявителя вызвало, либо какой ущерб законным интересам способно причинить обжалуемое действие (бездействие) или решение, а также доводы заявителя, на основании которых предлагается признать незаконным или необоснованным то или иное процессуальное действие или решение. После этого необходимо изложить просьбу, адресованную к суду, о признании обжалуемого действия или решения незаконным. Например: На основании изложенного, руководствуясь гл.52 УПК РФ, ст.125, 144, 145 УПК РФ, ПРОШУ:
1. Запросить в Следственном комитете при Генеральной прокуратуре РФ материал проверки по заявлению о преступлении от «___»_____________ 2009 года. 2. Признать бездействие Председателя Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ незаконным. 3. Возложить на Председателя Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ обязанность по устранению нарушений действующего законодательства РФ.
Далее указать дату подачи жалобы и подпись заявителя или лица, подавшего жалобу в его интересах. б) подача и прием жалобы Согласно ч. 2 ст. 125 УПК РФ жалоба может быть подана заявителем, законным представителем или представителем непосредственно в суд. По смыслу ст. 125 УПК РФ под заявителем следует понимать лиц, чьи права нарушены либо поставлены под угрозу нарушения и в чьих интересах обжалуется соответствующее процессуальное действие или решение. Поскольку по смыслу ст. 125 УПК РФ в судебном порядке осуществляется защита индивидуальных прав и интересов гражданина, коллективная жалоба является недопустимой формой и не принимается судом к рассмотрению. По этим же основаниям недопустимы и жалобы одного заявителя, но в интересах нескольких лиц. Подача жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ не предусматривает полномочий суда по возбуждению или отказу в возбуждении производства по жалобе. В этой связи представляется, что возбуждение процедуры судебного контроля предопределено подачей жалобы, а не усмотрением суда о возможности ее принятия или отказа в принятии. Иными словами, процедура проверки законности и обоснованности действий соответствующих лиц в порядке указанной статьи возбуждается путем подачи жалобы, а не на ее основании. Ваша жалоба по ст.125 УПК РФ должна быть рассмотрена судом в пятидневный срок. По результатам рассмотрения Вашей жалобы в суде будет вынесено Постановление об удовлетворении Ваших требований или об отказе. Если вы не согласны с вынесенным судом решением, то в течении 10 дней можете постановление суда обжаловать в городской суд, так как он является вышестоящей инстанцией. Для жителей Москвы это Московский городской суд (МГС) для жителей других городов - областной суд города в котором они проживают. ГЛАВА 5. Обжалование в городском суде или суд кассационной инстанции (ВТОРАЯ ИНСТАНЦИЯ)
При несогласии с вынесенным судом первой инстанции (районный суд) решением, заявитель в течении 10 дней должен подать кассационную жалобу в городской суд. Для написания кассационной жалобы необходимо произвести следующие действия: Во-первых - в день вынесения постановления заявителю необходимо написать на имя председательствующего судьи заявление с просьбой ознакомить его с протоколом судебного заседания и выдать ему копию протокола. Например: В Хамовнический районный суд г. Москвы 119121, Москва, 7-й Ростовский пер., 21 судье _________________(Ф.И.О.) от Морозова Анатолия Васильевича адрес: 137783 г.Москва,ул.Малая Ямская 9 тел.___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас ознакомить меня с протоколом судебного заседания от «____»_________2009г И выдать его копию за мой счет. Прошу сообщить о времени и месте ознакомления по указанному адресу или телефону. «____»__________2009г. подпись Заявление подается через канцелярию суда. Это действие необходимо для написания замечаний на протокол судебного заседания и составления мотивированной кассационной жалобы. Для получения копии протокола необходимо заплатить в любой сберкассе госпошлину в размере 20 рублей. Реквизиты суда можно узнать либо в канцелярии суда, либо в Интернете на сайте суда (в случае если таковой имеется). Во-вторых - перед написанием кассационной жалобы необходимо ознакомиться с судебными материалами по Вашей жалобе в суде первой инстанции и снять с них копии при помощи цифровой техники. Если в десятидневный срок ознакомление с судебным материалом затруднительно или не представляется возможным, то можно подать краткую кассационную жалобу, в которой указать, что заявитель не согласен с принятым судом решением. (приложение №3)
Форма и содержание кассационной жалобы При написании кассационной жалобы в правом верхнем углу указывается наименование суда кассационной инстанции, в который подается жалоба, и адрес суда. Далее указать данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения. Например– . В Судебную коллегию по уголовным делам Московского городского суда 107076 г.Москва, ул. Богородский вал 8 от Новикова Матвея Ивановича адрес: 137326 г.Москва, ул. Покровская д.26 кв.456 тел. __________________ Далее - в центре страницы пишется само слово « Кассационная жалоба», на следующей строке также по центру листа необходимо указание на решение, которое обжалуется и наименование суда его вынесшего. Также можно указать номер судебного материала и ФИО председательствующего судьи по делу. например:
Кассационная жалоба на Постановление Хамовнического районного суда г.Москвы от 19 июля 2007 года (судебный материал № 3/7 – 219/07 председательствующий судья Ф.И.О.)
Далее указать доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований. В жалобе необходимо подробно описать все процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции при производстве по делу. После этого необходимо изложить просьбу, адресованную к суду, о признании обжалуемого решения незаконным. Например: На основании изложенного, руководствуясь гл.гл.43 и 45 УПК РФ, ПРОШУ: 1. Постановление Хамовнического районного суда г. Москвы от 19 июля 2007 года отменить. 2. Отправить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда. После просительной части необходимо указать перечень прилагаемых к жалобе материалов (если таковые имеются). В конце жалобы ставится дата и подпись лица подавшего жалобу. Кассационная жалоба подается через суд первой инстанции (районный суд). Жалобу желательно подать в канцелярию, чтобы на вашем втором экземпляре поставили печать суда о принятии кассационной жалобы. Следует помнить, что суд кассационной инстанции рассматривает только те доводы, которые обозначены в кассационной жалобе. За рамки написанной жалобы суд выйти не может, поэтому необходимо постараться изложить все нарушения суда первой инстанции. Жалобы на решения судов не только являются поводом для восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и средством выявления недостатков в работе судов и других органов, но и определяют предмет и пределы судебного заседания суда кассационной инстанции. Пределы рассмотрения в кассационном порядке определяются самими сторонами, точнее теми требованиями, которые содержаться в их жалобах. Если вами подана краткая кассационная жалоба через суд первой инстанции и назначена дата рассмотрения ее в городском суде, то дополнительную мотивированную кассационную жалобу можно подать непосредственно в городской суд через экспедицию суда за 3-5 дней до назначенного дня заседания. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленных правил обязывает вышестоящий суд рассмотреть их и проверить законность обоснованность и справедливость принятого судом первой инстанции решения. Если суд кассационной инстанции не принял решение о направлении дела на новое судебное разбирательство, а оставил обжалуемое решение без изменения, то с момента вынесения кассационного определения решение суда первой инстанции вступает в законную силу. Кассационное определение заявитель может получить в суде первой инстанции, после возвращения материалов дела из городского суда в районный суд. После получения кассационного определения заявитель имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека по нарушению статей Конвенции с индивидуальной жалобой… Продолжение » |
